Політика вирівнювання соціально-економічного розвитку регіонів в Європейському Союзі

Abstract

Метою статті є дослідження особливостей регіональної політики Європейського Союзу (ЄС) та узагальнення його досвіду щодо вирівнювання соціально-економічного розвитку регіонів. Досліджено процес становлення регіональної політики ЄС, який складається з певних етапів. Почат- ковий етап пов'язаний з розробкою середньострокових програм економічної політики ЄС. Наступний етап пов’язаний зі створенням структур щодо фінансування заходів регіональної політики, тобто комітетів і фондів, які діяли в рамках бюджету ЄС. Сучасний етап регіональної політи- ки ЄС передбачає спрощення процедур для більшої результативності програм та проектів; концентрацію уваги на переліку орієнтирів в рамках стратегії «Європа-2020»; встановлення нових партнерських відносин для зміцнення співробітництва між країнами – членами ЄС. Нововведенням нового етапу регіональної політики ЄС став також підхід до ідентифікації проблемних регіонів. Підтримка проблемних регіонів є напрямом ді- яльності ЄС, який з плином часу набуває все більшого значення, оскільки розширення співтовариства характеризується вступом країн з низьким рівнем соціально-економічного розвитку і потребує відповідних заходів наднаціональної політики.

Целью статьи является исследование особенностей региональной политики Европейского Союза (ЕС) и обобщение его опыта по вырав - ниванию социально-экономического развития регионов. Проанализи - рован процесс становления региональной политики ЕС, который со - стоит из определенных этапов. Начальный этап связан с разработ - кой среднесрочных программ экономической политики ЕС. Следующий этап связан с созданием структур по финансированию мероприятий региональной политики, то есть комитетов и фондов, которые дей - ствовали в рамках бюджета ЕС. Современный этап региональной по - литики ЕС предусматривает унификацию мероприятий для повыше - ния эффективности программ и проектов; акцент на соответствии составляющим стратегии «Европа-2020»; установление новых пар - тнерских отношений для укрепления взаимодействия между страна - ми – членами ЕС. Нововведением нового этапа региональной политики ЕС стал также подход к идентификации проблемных регионов. Под - держка проблемных регионов является направлением деятельности ЕС, которое с течением времени приобретает все большее значение, поскольку расширение сообщества характеризуется вступлением стран с низким уровнем социально-экономического развития и требу - ет соответствующих мер наднациональной политики.

The article is aimed at studying features of the regional policy in the Europe - an Union (EU), and generalizing its experience in aligning the socio-economic development of regions. The process of establishing the regional policy in the EU, which consists of certain stages, has been analyzed. The initial stage is associated with development of the medium-term programs of the economic policy of the EU. The next stage is associated with creating the structures for financing activities of regional policy, that is, committees and foundations, which are operating within the EU budget. The current stage of the regional policy of the EU provides for harmonization of activities for improving effi - ciency of programs and projects; emphasis on compliance with components of the strategy of «Europe-2020»; establishing new partnerships in order to enhance the interaction between the Member States of the European Union. An innovation of the new stage of the regional policy of the EU is also the approach to identifying the problematic regions. Supporting the problematic regions is the direction of activity of the EU, which over time becomes increas - ingly important, since the expansion of the Union is characterized by the ac - cession of countries with a low level of the socio-economic development and thus requires appropriate activities of supranational policy