Оптимізація зовнішньоторговельної діяльності на вітчизняному фармацевтичному ринку

Abstract

На підставі дослідження теоретичних аспектів, загальних положень та міжнародних понять сутності і змістовності ЗТД, фактичного стану ЗТД на вітчизняному фармацевтичному ринку вперше розроблені рекомендації щодо упорядкування процедури державної реєстрації та акредитації фармацевтичного оптового та оптово-роздрібного підприємства (організації) на митниці, процедури митного оформлення імпортних ЛЗ і ВМП на сучасному етапі розвитку вітчизняного фармацевтичного ринку. Обґрунтовані наукові підходи до кадрового забезпечення здійснення ЗТД шляхом введення посади уповноваженої особи до штатного розкладу вітчизняних фармацевтичних оптових та оптово-роздрібних підприємств (організацій) та змістовні аспекти її діяльності. З метою регулювання кадрового забезпечення ЗТД та визначення штатного розкладу уповноважених осіб здійснена класифікація вітчизняних фармацевтичних оптових та оптово-роздрібних підприємств (організацій) за ознаками обсягу та частоти здійснення операцій по ЗТД.

Диссертация посвящена исследованию теоретических аспектов внешнеторговой деятельности (ВТД) на отечественном фармацевтическом рынке: исследованы общие положения и международные понятия сущности и содержательности ВТД; опыт управления ВТД в фармацевтической отрасли в других странах мира; этапы формирования и современное состояние законодательного обеспечения ВТД в Украине. Установлено, что в историческом аспекте к институтам ВТД относят торгово-промышленную палату (ТПП), Государственную таможенную службу Украины, центральный орган исполнительной власти по вопросу экономической политики (Министерство экономики Украины). Зарубежный опыт осуществления ВТД вызывает интерес благодаря дееспособному механизму проведения этой деятельности, защите отечественного фармацевтического рынка от недоброкачественных лекарственных средств (ЛС) и изделий медицинского назначения (ИМН), защите отечественного производителя от демпинга импортных ЛС и ИМН и заслуживает внимания из-за процессов интеграции Украины в Европейский Союз (ЕС) и членства в СНГ. Научно обоснованы объекты, предмет и методы исследования ВТД на отечественном фармацевтическом рынке, которые включают совокупность организационно-методических подходов к решению поставленных заданий с использованием современных научных методов и вычислительной техники. На основе исследования фактического состояния ВТД на отечественном фармацевтическом рынке показано, что ее государственное регулирование и составляющие не учитывают специфику ЛС и ИМН, что значительно осложняет организацию и нормативно-правовое сопровождение на уровне отечественных фармацевтических оптовых и оптово-розничных предприятий (организаций). Установлено, что к приоритетным направлениям развития отечественной фармацевтической отрасли отнесено усиление ее экспортно-импортного потенциала, который способствует расширению ассортимента ЛС и ИМН и усилению конкурентного потенциала отечественных производителей. В рамках осуществления ВТД существует большое разнообразие операций, на которые в фармацевтических оптовых и оптово-розничных предприятиях (организациях) приходится почти 80,0% от общего объема их деятельности. Поэтому государственное регулирование ВТД осуществляется с помощью широкого круга мероприятий, которые постоянно расширяются. Нами они классифицированы как экономические, организационно-правовые и административные. К числу важных административных мероприятий отнесены таможенные, которые осуществляются в соответствии с внутренними инструкциями на таможнях и не всегда урегулированы действующим законодательством. Поэтому требования к осуществлению таможенного оформления ЛС и ИМН на каждой таможне могут быть разными. В связи с этим, базируясь на результатах изучения фактического состояния осуществления ВТД, нами обоснована общая схема продвижения импортной фармацевтической продукции в свободное обращение на территории Украины, которая использована в последующих исследованиях Обосновано, что для повышения эффективности ВТД в на фармацевтическом рынке необходимо проведение соответствующих научных исследований и на их основе разработка направлений оптимизации ВТД с учетом специфики этого рынка. Исследования показали, что ВТД на фармацевтических оптовых и оптово-розничных предприятиях (организациях) осуществляется благодаря заключенным договорам, в пределах календарного года, количество которых существенно влияет на объем операций на протяжении каждого месяца. Все это и определяет долю импортных ЛС и ИМН в их ассортименте. Установлено, что объем деятельности по осуществлению ЗТД прямо пропорционально зависит от количества заключенных соглашений (контрактов). По результатам проведенных исследований обоснованы научные подходы к оптимизации ВТД на отечественном фармацевтическом рынке путем определения приоритетов государственного регулирования; механизма регулирования ВТД и повышения ее эффективности и методов снижения рисков при ее осуществлении путем обобщения и логической группировки этапов ее проведения. Впервые разработаны рекомендации по упорядочиванию процедуры государственной регистрации и аккредитации фармацевтического оптового и оптово-розничного предприятия (организации) на таможне, процедуры таможенного оформления импортных ЛС и ИМН на современном этапе развития отечественного фармацевтического рынка. Определены направления оптимизации ВТД на фармацевтическом рынке путем обоснования научных подходов к ее кадровому обеспечению. Для этого обоснована целесообразность введения должности уполномоченного лица в штатное расписание отечественных фармацевтических оптовых и оптово-розничных предприятий (организаций) и определены его функциональные обязанности. С целью регулирования кадрового обеспечения ВТД и введения в штатное расписание уполномоченного лица осуществлена классификация отечественных фармацевтических оптовых и оптово-розничных предприятий (организаций) по признаку объема и частоты осуществления операций по ВТД.

On the basis of research theoretical aspects, general positions and international concepts of essence foreign trade activity (FTA), actual state of FTA at the domestic pharmaceutical market recommendations have been developed in relation to organization of procedure of state registration and accreditation of pharmaceutical wholesale and wholesale-retail enterprise (organizations) on a custom, procedures of custom registration of import the drugs and wares of the medical setting on the modern stage of domestic pharmaceutical market. The scientific approaches to personnel maintenance of realization FTA by means of authorized person to a staff schedule of the domestic pharmaceutical wholesale and wholesale-retail enterprises (organization) and the qualifying aspects of their activity. With the purpose of FTA personnel providing and staff schedule the authorized persons determination classification of the domestic pharmaceutical wholesale and wholesale-retail enterprises (organization) according to an attribute of volume and the frequency of the FTA realization have been carried out.