Правові, організаційні та інформаційні засади взаємодії Національної служби здоров’я України та аптечних закладів

Abstract

У статті досліджено правові, організаційні та інформаційні засади взаємодії Національної служби здоров’я України та аптечних закладів. На підставі аналізу наукової літератури з питань взаємодії різних суб’єктів (правоохоронних та інших державних органів), а також робот, в яких розглядаються завдання, функції та повноваження Національної служби здоров’я України, узагальнені концептуальні підходи до сутності поняття «взаємодія», виділено її основні характерні ознаки. З урахуванням сучасних наукових здобутків та контент-аналізу чинного законодавства запропоновано авторське визначення поняття «взаємодія Національної служби здоров’я України та аптечних закладів» як процес співпраці (ділового співробітництва), що регулюється правовими нормами та договорами про реімбурсацію, здійснюється в межах визначеного організаційно-правового та інформаційного механізму з метою забезпечення населення лікарськими засобами та медичними виробами за програмою медичних гарантій. Виділено принципи та узагальнені завдання взаємодії Національної служби здоров’я України та аптечних закладів. За результатами опрацювання законодавства та контент-моніторингу офіційного веб-сайту Національної служби здоров’я України визначені та охарактеризовані конкретні форми взаємодії цього центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом та аптечних закладів. Розроблено дефініцію поняття «форма взаємодії Національної служби здоров’я України з аптечними закладами» як закріплений в законодавстві та договорі про реімбурсацію певний інструмент механізму співпраці, який характеризується сукупністю правових, організаційних та інформаційних заходів, особливістю їх здійснення. Висвітлені недоліки у чинному законодавстві, сформульовані пропозиції щодо вдосконалення певних нормативно-правових актів України. Констатовано, що правове забезпечення різних аспектів взаємодії формує нормативні рамки спільної діяльності, її принципи, форми, засоби, методи та інші елементи механізму, що є передумовою зменшення потенційних спорів, а також створює організаційні та інформаційні засади співробітництва. Підкреслено, що Національна служба здоров’я України та аптечні заклади взаємодіють відповідно до своєї компетенції, повноважень, а також завдань, які визначаються кожним із них в межах налагодження співпраці

The article examines the legal, organisational and informational basis of interaction between the National Health Service of Ukraine and pharmacies. Based on the analysis of scientific literature on the interaction of various entities (law enforcement and other state bodies), and also on the works which consider the tasks, functions and powers of the National Health Service of Ukraine, the authors summarise conceptual approaches to the essence of the concept of ‘interaction’ and highlight its main characteristic features. With due regard for modern scientific achievements and content analysis of current legislation, the authors propose the original definition of the concept of ‘interaction of the National Health Service of Ukraine and pharmacies’ as a process of cooperation (business collaboration) regulated by legal norms and reimbursement agreements, carried out within the framework of a certain organisational, legal and information mechanism with the aim of providing the population by medicines and medical products under the programme of medical guarantees. There are highlighted the principles and generalised tasks of interaction between the National Health Service of Ukraine and pharmacies. As a result of the study of legislation and content monitoring of the official website of the National Health Service of Ukraine, the authors identify and characterise specific forms of interaction between this central executive body with a special status and pharmacies. A definition of the concept of ‘form of interaction between the National Health Service of Ukraine and pharmacies’ is developed as a certain element (method, instrument) of the cooperation mechanism enshrined in the legislation and the reimbursement agreement, which is characterised by a set of legal, organisational and informational measures and the specifics of their implementation. The shortcomings in the current legislation are highlighted, and proposals for improving certain regulatory legal acts of Ukraine are formulated. Stated that legal support of various aspects of interaction forms the normative framework of joint activities, its principles, forms, means, methods and other elements of the mechanism, which is a prerequisite for reducing potential disputes and creates the organisational and informational basis for cooperation. It is emphasised that the National Health Service of Ukraine and pharmacy institutions interact in accordance with their competence, powers and tasks, which are determined by each of them within the framework of establishing common work